共建“一帶一路”的發(fā)展密碼

 新華社國家高端智庫18日發(fā)布的《“一帶一路”發(fā)展學(xué)——全球共同發(fā)展的實(shí)踐和理論探索》（簡(jiǎn)稱(chēng)《“一帶一路”發(fā)展學(xué)》）報告指出，共建“一帶一路”提供了一種由“發(fā)展”破題的新思路，為深化國際合作、完善全球治理、推動(dòng)人類(lèi)和平與發(fā)展事業(yè)提供了新的理念和行動(dòng)方案，成為構建人類(lèi)命運共同體的堅實(shí)實(shí)踐平臺，并且正在孕育產(chǎn)生一種更具包容性、實(shí)效性的發(fā)展學(xué)——“一帶一路”發(fā)展學(xué)。

打通發(fā)展經(jīng)脈

  “以前我們的運輸狀況很糟糕，只能用卡車(chē)運輸土豆，趕上下雨被困在泥里，會(huì )在內羅畢困住好幾天?，F在情況好多了，我可以在兩小時(shí)內到達內羅畢?！笨夏醽喭炼狗N植戶(hù)埃迪非常慶幸有了蒙內鐵路。

  在東非國家肯尼亞，土豆是重要的糧食作物。2017年，由中國企業(yè)承建的蒙內鐵路開(kāi)通運營(yíng)。6年多來(lái)，肯中部地區的土豆等農產(chǎn)品能夠快速、便捷地遠銷(xiāo)外地市場(chǎng)。這條聯(lián)通了東非第一大港蒙巴薩和肯尼亞內陸地區的標軌鐵路，是中肯共建“一帶一路”的重要成果之一，也是東非鐵路網(wǎng)北部走廊的重要組成部分，使東非內陸國家經(jīng)由肯尼亞的海路貨運更順暢。

  蒙內鐵路的故事是一個(gè)縮影?！耙赂幌刃蘼贰钡闹袊?jīng)驗，在共建“一帶一路”的實(shí)踐中得到進(jìn)一步驗證。

  人類(lèi)開(kāi)啟工業(yè)化進(jìn)程以來(lái)，鐵路、公路、港口等基礎設施在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中扮演著(zhù)日益重要的角色?！丁耙粠б宦贰卑l(fā)展學(xué)》報告指出，無(wú)論是工業(yè)化先行者還是追趕者，如今仍面臨不同程度的“基建赤字”，交通設施、電力能源、通信網(wǎng)絡(luò )等基建供給嚴重不足的問(wèn)題在廣大發(fā)展中國家尤為突出。聯(lián)合國項目事務(wù)署和牛津大學(xué)2018年一項研究表明，基礎設施狀況影響了92%的可持續發(fā)展目標。

  共建“一帶一路”致力于構建以經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以大通道和信息高速公路為骨架，以鐵路、公路、機場(chǎng)、港口、管網(wǎng)為依托，涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，有效促進(jìn)了各國商品、資金、技術(shù)、人員的大流通。這有助于打破制約大多數發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，打通經(jīng)濟全球化大動(dòng)脈，還在促進(jìn)國際投資方面發(fā)揮了催化劑作用，為全球經(jīng)濟注入新活力。

  比利時(shí)布魯蓋爾研究所的相關(guān)研究表明，“一帶一路”沿線(xiàn)鐵路、航空及海上運輸成本每分別降低10%，能分別提高國際貿易約2%、5.5%和1.1%?；A設施互聯(lián)互通有助于發(fā)展中國家打破發(fā)展瓶頸。

  世界銀行報告顯示，共建“一帶一路”這十年，僅通過(guò)基礎設施建設，就使全球貿易成本降低1.8%，使參與國貿易增長(cháng)2.8%到9.7%，全球貿易增長(cháng)1.7%到6.2%，全球收入增加0.7%到2.9%。

激活發(fā)展動(dòng)能

  “我剛來(lái)時(shí)，這里還是一片沙漠。我從未想到，我們可以把這個(gè)地方從沙漠變成一個(gè)綜合區?！?9歲的娜赫拉·伊馬德是埃及泰達特區開(kāi)發(fā)公司首席執行官，她的事業(yè)與中?！ぬ┻_蘇伊士經(jīng)貿合作區一同成長(cháng)。

  紅海之濱，荒漠之中，中?！ぬ┻_蘇伊士經(jīng)貿合作區生機勃勃地書(shū)寫(xiě)著(zhù)發(fā)展故事。這是埃及綜合環(huán)境最優(yōu)、投資密度最大、單位產(chǎn)出最高的產(chǎn)業(yè)園區之一，迄今已形成新型建材、石油裝備、高低壓設備、機械制造四大主導產(chǎn)業(yè)集群，成功吸引130多家企業(yè)入駐，直接解決就業(yè)4000余人，相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)約5萬(wàn)人。合作區對接中國企業(yè)巨石成立的巨石埃及公司，使埃及玻纖行業(yè)從無(wú)到有，并使埃及一舉成為世界玻纖生產(chǎn)大國?！昂献鲄^帶動(dòng)了周邊地區的發(fā)展，讓整片區域都煥發(fā)活力?！币榴R德說(shuō)。

  發(fā)展是人類(lèi)社會(huì )的永恒主題。共建“一帶一路”聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，著(zhù)力解決制約發(fā)展的短板和瓶頸，為共建國家打造新的經(jīng)濟發(fā)展引擎，創(chuàng )建新的發(fā)展環(huán)境和空間，增強了共建國家的發(fā)展能力，提振了共建國家的發(fā)展信心，改善了共建國家的民生福祉，為解決全球發(fā)展失衡問(wèn)題、推動(dòng)各國共同走向現代化作出貢獻。

  在塔吉克斯坦，中泰新絲路塔吉克斯坦農業(yè)紡織產(chǎn)業(yè)園，幫助當地從棉花種植向棉紡織全產(chǎn)業(yè)鏈跨越；在印度尼西亞，青山工業(yè)園區將曾經(jīng)偏僻的小漁村變成了全球重要的鎳礦開(kāi)采冶煉和不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地；在哈薩克斯坦，建在糧食產(chǎn)區北哈州的愛(ài)菊農產(chǎn)品物流加工園區采取“訂單農業(yè)”方式，有效解決當地農民“賣(mài)糧難”問(wèn)題，在提升農業(yè)加工能力之后，園區與中歐班列形成聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴大哈薩克斯坦農產(chǎn)品出口規?！?

  《“一帶一路”發(fā)展學(xué)》認為，世界各國資源稟賦各異、發(fā)展階段有別，具有各自比較優(yōu)勢，存在相互借力、協(xié)同增效的巨大潛力。共建“一帶一路”推動(dòng)各國協(xié)同規劃基礎設施、產(chǎn)業(yè)合作等重大項目，引導整合各方資金、技術(shù)、產(chǎn)能、資源，服務(wù)各自發(fā)展優(yōu)先事項，產(chǎn)生“1+1＞2”的合作效果。

追求共同發(fā)展

  如何在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)讓更多民眾、更多國家分享到發(fā)展的果實(shí)，是長(cháng)久以來(lái)的發(fā)展課題。當今世界，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字有增無(wú)減，全球性問(wèn)題和挑戰層出不窮，人類(lèi)社會(huì )需要新的思想和理念。

  英國社會(huì )學(xué)家馬丁·阿爾布勞在《中國在人類(lèi)命運共同體中的角色》一書(shū)中指出，共建“一帶一路”最大的特點(diǎn)是堅持不懈地將各種相關(guān)理論構想同解決人類(lèi)面臨的實(shí)際問(wèn)題密切結合。

  《“一帶一路”發(fā)展學(xué)》認為，共建“一帶一路”通過(guò)以基礎設施互聯(lián)互通為主的“聯(lián)通”（Connection）帶動(dòng)經(jīng)濟要素自由流通，通過(guò)以產(chǎn)業(yè)合作為主的“賦能”（Enablement）實(shí)現全球生產(chǎn)鏈價(jià)值鏈的優(yōu)化與重塑，通過(guò)以政府間合作、規則標準對接為主的“協(xié)同”（Coordination）增進(jìn)合作效能，由此形成“CEC發(fā)展動(dòng)力模型”，致力于解決全球發(fā)展兩大關(guān)鍵問(wèn)題——增長(cháng)動(dòng)力不足與發(fā)展持續失衡，并通過(guò)推動(dòng)動(dòng)力模型有效運行促進(jìn)全球共同發(fā)展。

  經(jīng)過(guò)十年實(shí)踐積累，一幅關(guān)于全球發(fā)展與治理的新愿景隨著(zhù)共建“一帶一路”鋪展。

  十年間，共建“一帶一路”拓展了廣大發(fā)展中國家發(fā)展方案的選擇范圍，實(shí)現了更多人口的減貧脫貧，汲取了更加強勁的發(fā)展動(dòng)力。世界銀行預測，到2030年，共建“一帶一路”相關(guān)投資有望使共建國家760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困。

  十年間，共建“一帶一路”追求更加均衡和可持續的發(fā)展，不斷迸發(fā)新的生機活力。在巴基斯坦，中國企業(yè)在建設卡洛特水電站點(diǎn)亮千家萬(wàn)戶(hù)的同時(shí)，還修公路、建小學(xué)，讓當地適齡兒童得以上學(xué)；在馬來(lái)西亞，中國的云計算和數字技術(shù)運用在農作物種植中，進(jìn)一步提升了農業(yè)效率，也為促進(jìn)糧食安全發(fā)揮著(zhù)重要作用；在非洲，中非攜手打造“數字非洲”，助力非洲國家消除“數字?zhù)櫆稀薄恳粋€(gè)項目，都對應眾多受益者，印證了“一帶一路”是造福各國、惠及世界的“幸福路”。

  共建“一帶一路”源自中國，成果和機遇屬于世界，是各方的大合唱，倡導并踐行真正的多邊主義。共商共建共享原則，在共建“一帶一路”過(guò)程中得到積極踐行。亞洲基礎設施投資銀行的決策機制就是例證之一。亞投行行長(cháng)金立群說(shuō)，在亞投行，“不管股份、投票權多少，有事大家商量”。

  尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱說(shuō)，廣泛合作與交流的趨勢是人類(lèi)歷史進(jìn)程發(fā)展的客觀(guān)軌跡，因此，“一帶一路”任何有意義的發(fā)展都必須從全球共有的角度出發(fā)?！耙粠б宦贰奔畜w現了全球化最廣泛意義上的協(xié)調、包容和參與。

  天下一家，命運與共。共建“一帶一路”正以美美與共的方式，奔向下一個(gè)金色十年，開(kāi)創(chuàng )人類(lèi)更加美好的未來(lái)。

      （記者柳絲 參與記者：黎華玲 姚兵 蔣超）

新華社北京10月18日電

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